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  • 讓青少年法育切實落地

    來源: 日期:2019-06-11

    讓青少年“法育”切實落地

    近日,教育部發布《全國教育系統開展法治宣傳教育的第七個五年規劃(2016—2020年)》(以下簡稱《規劃》),將“深入推進青少年法治教育系統化、規范化”作為“七五普法”的重要任務。近年來,媒體不斷曝光的校園暴力及青少年犯罪事件,使得青少年法治教育問題引起社會廣泛關注。此次《規劃》,專門針對青少年法治教育,提出了主要任務與具體舉措。

    我國中小學的法治教育,以前主要依附于德育課程,法治教育課程缺乏專門、系統、科學的設計,教育形式也多是說教式教學,課時比重無法保障。此次《規劃》明確提出在中小學設立道德與法治課,并首次提出了“法育”的概念,將法治教育作為一門專有的教育課程和教育形式?!兑巹潯丰槍αx務教育階段、高中教育階段、高等教育階段的不同特點,分學段規定了法治教育的教學內容與要求。這也是我國首次對法治教育課程內容進行科學、規范的劃分,體現了課程體系與青少年心智發育及知識結構層次的相符性。在教育形式方面,《規劃》更加強調具有互動性、參與性、體驗性的教育活動,如舉辦模擬法庭、法律知識競賽、法治夏令營等,這些更有助于提高法治教育的實效性。

    為了保證法治教育課程的課時安排及教學質量,《規劃》明確,把學生法治教育綜合情況作為對學校年度考核的重要內容,與校長任期考核、教師業績考核、學生操行評定等掛鉤。從課程考核和評價的角度保證了法治教育切實有效地落實。

    法治教育是一門專業性較強的學科,需要具有相關專業知識背景的教師任教,而目前我國中小學很少有法學專業的專任教師,基本是由德育教師或班主任兼任。盡管學校對教師也有法律培訓,但難以滿足教學要求。此次《規劃》明確要求配齊法治教育課教師,在核定的編制總額內,中小學要配備1至2名專任或兼任法治教育課教師。這是對學校法治教育課師資數量的基本要求,從專業化角度規定了專門的任課教師,保證了法治教育教學的有效開展。同時,《規劃》特別強調了對法治教師的培訓,要求通過各種培訓計劃,確保每位中小學教師每年接受一定課時的法治教育培訓;鼓勵探索從司法、消防、公安、醫護、環保等部門聘請兼職法治教育教師,鼓勵師范院校、政法院校等設立法治教育及相關專業學位。多元化的師資隊伍可以使法治教育形式多樣化,有助于開展法治教育案例教學、情景教學等內容。

    以往的實踐中,社會資源參與法治教育的力度和廣度不高,導致學校法治教育的形式及實效性有限??傊?,《規劃》對青少年法治教育的上述規定,指向了教育實踐中的關鍵性問題,有利于青少年法治教育切實落地。(天津市教育科學研究院教育法制研究所副研究員 方芳)

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